Под председательством Туркменистана состоялись дебаты Генеральной Ассамблеи ООН по Зоне мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии

16 мая 2023 года состоялись инициированные Туркменистаном дебаты Генеральной Ассамблеи ООН по пункту повестки дня 61 «Зона мира, доверия и сотрудничества Центральной Азии».

В ходе дебатов, проведённых под председательством Туркменистана в качестве вице-председателя Генеральной Ассамблеи ООН, прозвучали выступления делегаций стран-членов ООН.

Подчеркивая значимость принятия 28 июля 2022 года резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 76/299 об объявлении Центральной Азии Зоной мира, доверия и сотрудничества, выступившие делегации затронули нижеследующие вопросы:

• Укрепление безопасности и стабильности. Были обозначены текущие вызовы безопасности, стоящие перед регионом и пути укрепления регионального сотрудничества и координации в борьбе с возникающими угрозами, включая роль в этих процессах Организации Объединенных Наций, в частности Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, и других международных и региональных организаций;
• Обеспечение экономического и социального развития. Рассмотрена взаимозависимость между политической стабильностью и устойчивым экономическим развитием применительно к концепции зоны мира, а также прогресс, достигнутый государствами Центральной Азии в достижении стабильного экономического роста и социального развития. Были также отмечены потенциальные возможности региональной экономической интеграции и тенденции торгово-экономического сотрудничества;
• Экологическая устойчивость. Участники затронули экологические вопросы, стоящие перед регионом, включая рациональное использование водных ресурсов и изменение климата. Рассмотрены пути содействия устойчивому и зеленому развитию в Центральной Азии, включая использование возобновляемых источников энергии и сохранение природных ресурсов.

Постоянный Представитель Туркменистана при ООН, Посол Аксолтан Атаева в своём выступлении (прилагается) поблагодарив страны-члены ООН за поддержку инициированной Туркменистаном и принятой в 2022 году резолюции Генассамблеи о провозглашении Зоны мира, доверия и сотрудничества обратила особое внимание на необходимость дальнейшего развития этой зоны как правового феномена по аналогии с международно-признанными и сформированными в настоящее время зонами мира в различных регионах мира, в частности в Южной Атлантике и Индийском океане.

Было подчёркнуто, что формирование зоны мира в Центральной Азии стало возможным благодаря заложенной странами региона институциональной и правовой базы многостороннего взаимодействия, а именно созданию механизма взаимодействия стран Центральной Азии на высшем государственном уровне – регулярных Консультативных встреч Глав государств региона, подписанию в 2006 году Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, учреждению в декабре 2007 года Регионального центра Организации Объединённых Наций по превентивной дипломатии для Центральной Азии, созданию на его базе Диалога женщин стран Центральной Азии, Академии превентивной дипломатии для молодёжи и других площадок для продвижения регионального диалога.

Был особо отмечен высокий потенциал сотрудничества стран региона в сфере транспорта и энергетики, нацеленного на обеспечение взаимосвязанности межрегиональной инфраструктуры Центральной Азии, Европы, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона.

Акцент был также сделан на ключевой роли стран Центральной Азии как государств-соседей Афганистана в наращивании международных усилий по стабилизации в этой стране, создании условий для достижения общенационального согласия путём мирного диалога, содействуя международным усилиям по борьбе с терроризмом, оказании народу Афганистана экономической и гуманитарной помощи.

 

НАЖМИТЕ, ЧТОБЫ ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШИ РАССЫЛКИ

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ

Постоянного Представителя Туркменистана при ООН, Посла Аксолтан Атаевой в ходе дебатов Генеральной Ассамблеи ООН на тему «Зона мира, доверия и сотрудничества Центральной Азии»

(г. Нью-Йорк, 16 мая 2023 года)

 

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

28 июля 2022 года Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла историческую для стран Центральной Азии резолюцию, провозгласившую наш регион Зоной мира, доверия и сотрудничества.

Позвольте выразить искреннюю благодарность государствам-членам Организации Объединённых Наций за единогласную поддержку принятой по инициативе Туркменистана резолюции, в особенности странам, выступившим соавторами этого значимого документа.

Сегодня мы делаем следующий, очень важный шаг в формировании и закреплении концепции Зоны мира в Центральной Азии, впервые проводя дебаты по этой теме в Генеральной Ассамблее, с целью сообщить мировому сообществу о взятых нами обязательствах по поддержанию стабильности и безопасности в стратегически значимом регионе планеты.

Прежде чем перейти к дискуссии с фокусом на Центральноазиатский регион, считаю необходимым привлечь Ваше внимание к историческим предпосылкам и глобальной ретроспективе предпринимаемых нами действий.

Вот уже многие годы человечество связывает с Организацией Объединенных Наций формирование надежного механизма своей безопасности, фундамента для построения мира, основанного на взаимоуважении, доверии, мирном разрешении возникающих противоречий на основе принципов Устава ООН.

Однако в настоящее время, как и прежде, мы с сожалением констатируем актуальность слов Генерального секретаря Кофи Аннана, и я цитирую: «Наши политическая и организационная культура и практика по-прежнему гораздо больше ориентированы на реагирование, нежели на предотвращение».

Концепция международных зон мира открывает перед нами широкие возможности для реализации того, о чём говорил уважаемый Генеральный Секретарь, а именно создание долгосрочных гарантий безопасности за счёт превентивных механизмов, в частности формируя «острова» геополитической стабильности, зафиксированные в многосторонних правовых документах.

С удовлетворением могу подчеркнуть, что благодаря усилиям ряда стран наша Организация не стояла на месте в формировании таких «островов» мира и безопасности.

За последние несколько десятилетий как внутри, так и за рамками системы ООН, был предпринят и реализован ряд инициатив по учреждению зон мира и сотрудничества в различных частях земного шара. В частности, приняты многосторонние политические декларации и другие международные правовые документы, касающиеся создания зон мира в таких регионах как Средиземноморье, Юго-Восточная Азия, акватория Индийского океана, Южной Атлантики, южной части Тихого океана.

Нынешние дебаты Генеральной Ассамблеи призваны напомнить мировому сообществу, что зоны мира можно и нужно рассматривать как инструмент поддержания и укрепления стабильности в ключевых с точки зрения глобальной безопасности регионах мира,
как неотъемлемую часть всего инструментария по реализации превентивной повестки дня, раннему осуществлению действий по недопущению роста любого военного присутствия в этих зонах, а следовательно исключения среды для возникновения и тем более эскалации «горячих» конфликтов.

В этой связи значимыми шагами в деле международного признания и формирования правовой концепции зон мира стали резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций об объявлении зон мира и сотрудничества в Южной Атлантике от 27 октября 1986 года и в Индийском океане от 16 декабря 1971 года.

В этом смысле государства Центральной Азии выступили последователями подходов и идей, сформулированных и практически осуществляемых нашими друзьями в Латинской Америке и Южной Азии.

Ваши Превосходительства,

Центральная Азия исторически является регионом концентрации геополитических и геоэкономических интересов основных международных игроков. Государства нашего региона, а именно наши братские страны - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и наша страна Туркменистан,
которые обрели независимость в начале 1990-х годов достигли значительного прогресса в построении своей государственности, укреплении национальных экономик и повышении уровня жизни населения.

Именно поэтому в 2022 году по инициативе Президента Туркменистана, подчеркивая важность укрепления стабильности в Центральной Азии как неотъемлемой и ключевой части современной системы международных отношений, наша страна изложила ключевые принципы поддержания мира и устойчивого развития в регионе с учетом законных интересов всех Центральноазиатских государств в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 76/299, посредством которой территория стран Центральной Азии приобрела международно-правовую субъектность как Зона мира, доверия и сотрудничества.

Забегая на шаг вперёд, подчеркну, что естественным и логическим продолжением развития и оформления зоны мира в Центральной Азии как правового феномена является принятие соответствующих решений в рамках существующего механизма взаимодействия стран Центральной Азии на высшем государственном уровне, а именно Консультативных встреч Глав государств стран региона, последняя из которых состоялась 21 июля 2022 года в Кыргызстане.

В сентябре 2006 года пять Центральноазиатских государств подписали Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, который наряду с гарантиями со стороны ядерных держав закрепил безъядерный статус региона и стал одним из важных шагов на пути к укреплению мира и безопасности на глобальном уровне.

Эти решения станут закономерным продолжением твёрдого перехода наших стран в межгосударственных отношениях от культуры реагирования к культуре раннего предупреждения, практическая реализация которого с декабря 2007 года успешно осуществляется Региональным центром Организации Объединённых Наций по превентивной дипломатии для Центральной Азии, расположенном в столице нейтрального Туркменистана - городе Ашхабаде.

Сегодня Региональный центр, основываясь на методы превентивной дипломатии вносит неоценимый вклад в укрепление мира и стабильности в нашем регионе, консолидации наших совместных усилий по миростроительной повестке дня.

Следует отметить, что процесс интеграции при одновременном наращивании мер доверия в нашем регионе, отличается своей системностью и последовательностью, ежегодно пополняясь исключительно важными институтами развития и ведения многовекторного регионального диалога. В качестве яркого примера приведу созданный в 2020 году и демонстрирующий свою эффективность Диалог женщин-лидеров Центральной Азии. Он стал первой в своем роде платформой в регионе, направленной на расширение политического, экономического и социального участия женщин в межгосударственных отношениях. Мы с удовлетворением отмечаем, что сегодня налажены контакты Диалога женщин-лидеров Центральной Азии с такими ключевыми структурами системы Организации Объединённых Наций, как Комиссия по миростроительству и Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства.

Необходимо также отметить Академию превентивной дипломатии для обучения молодых людей инструментам раннего предотвращения и предупреждения, которая была учреждена Региональным центром ООН по превентивной дипломатии и в настоящее время служит основой для создания в регионе постоянно действующего Диалога молодёжи стран Центральной Азии во имя мира.

Дамы и господа,

Сохранение мира неразрывно связано с социально-экономическим развитием, продвижением экономических, торговых, культурно-гуманитарных связей как на региональном, так и на глобальном уровне.

За короткий по историческим меркам период страны Центральной Азии, опираясь на мощную ресурсную базу и географические преимущества, наработали совместные экономические компетенции и опыт взаимодействия как в двустороннем, так и в многостороннем форматах в сфере энергетики, транспорта, логистики и коммуникаций, формируя таким образом торговые и экономические интеграционные коридоры по линии Север–Юг,
Восток–Запад.

Сегодня осуществляется амбициозная, но реалистичная цель превращения Центральной Азии в неотъемлемую часть возрождающегося «Великого Шёлкового пути».

Краеугольным камнем этих усилий выступают транспорт, логистика, формирующаяся в настоящее время в нашем регионе современная инфраструктура, которая обеспечивает взаимосвязанность транспортных систем Центральной Азии, Европы, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона.

В частности, ускоренным темпом осуществляется реализация проектов развития транспортного сообщения по маршрутам «Центральная Азия – Каспий – Чёрное море» и «Центральная Азия–Персидский залив».

Центральноазиатский регион, обладая огромным энергоресурсным потенциалом образует в сердце Евразийского континента надёжную инфраструктуру и гарантии стабильных поставок и транзита энергии на крупнейшие мировые рынки. В нашем общем активе уже имеется реализованный крупный энергетический проект – газопровод «Туркменистан–Узбекистан–Казахстан–Китай». Идёт работа с партнёрами для увеличения поставок энергоносителей из Центральной Азии в Европу и расширения их транзитной конфигурации.

Кроме того, Туркменистан сегодня активно работает над реализацией проекта газопровода «Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия». Хотели бы особо подчеркнуть важность участия в этих и других многосторонних проектах Афганистана, что является одним из ключевых факторов восстановления его экономики и социальной сферы, и в конечном итоге, достижения устойчивого мира и согласия в этой стране.

Страны Центральной Азии как государства-соседи Афганистана, имеющие с ним особые исторические связи, выступают ключевыми партнёрами в наращивании международных усилий по стабилизации в этой стране, создании условий для достижения общенационального согласия путём мирного диалога, содействуя международным усилиям по борьбе с терроризмом, оказании народу Афганистана экономической и гуманитарной помощи.

В этой связи формирование крепкой и предсказуемой Зоны мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии является ключом к решению ряда сложных геополитических противоречий в смежных регионах, которые на протяжении многих десятилетий не может преодолеть мировое сообщество.

И наконец, Центральная Азия, являясь одной из колыбелей мировой цивилизации, формирует в регионе единое культурное пространство как систему комплексного взаимодействия культурных сообществ наших стран, популяризации богатейшего духовно-исторического наследия народов региона, современных достижений в области литературы и искусства.

Дамы и господа,

Туркменистан совместно со странами Центральной Азии подготовил к нынешним дебатам Генеральной Ассамблеи концепцию и справочные материалы на шести официальных языках ООН.

Мы выражаем слова искренней признательности и уважения делегациям, которые откликнулись на наше приглашение принять участие в дебатах, основными целями которых, по нашему мнению, являются:

• предоставление возможности государствам-членам обменяться мнениями относительно поддержания мира и укрепления безопасности в Центральной Азии и за ее пределами;
• подчеркнуть значимость создания Зоны мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии для формирования более стабильного международного порядка, основанного на целях и принципах Устава ООН;
• подтвердить необходимость развития и укрепления международно признанных зон мира, провозглашённых в том числе резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН в различных регионах планеты.

Рассчитываем на конструктивный и полезный диалог в рамках предстоящих дебатов.

 

В заключение позвольте особо отметить, что успех стран Центральной Азии в поддержании и дальнейшем укреплении стабильного и прочного мира в регионе зависит от поддержки международного сообщества, от воли государств-членов Организации Объединённых Наций к обеспечению мирного и безопасного будущего для грядущих поколений.

Призываю все страны к сотрудничеству в рамках совместных усилий по формированию прочной и надёжной Зоны мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии, уважению национального единства, суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств Центральноазиатского региона при строгом соблюдении Устава Организации Объединенных Наций.

Благодарю за внимание!